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黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，并就此提出一系列明確要求，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用”等。這些表述表明，扎實(shí)有力推進(jìn)工業(yè)綠色低碳化發(fā)展具有重要意義。
在工業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重較高，產(chǎn)業(yè)鏈的高端化使得高附加值環(huán)節(jié)比例增加，相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高主要體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)水平的上升。而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)通常又屬于資源消耗少、污染排放低、附加值高的行業(yè)，因此綠色轉(zhuǎn)型與工業(yè)發(fā)展要求的契合度較高。
綠色轉(zhuǎn)型是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，又是工業(yè)發(fā)展水平提升的重要推動(dòng)力。“十四五”時(shí)期以來，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的前提下，相關(guān)部門先后制定了一系列推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展政策，推動(dòng)工業(yè)綠色化和高端化同步前行。比如，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等六部門近日聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。同時(shí)也要看到，我國能源結(jié)構(gòu)綠色化水平不高、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新有待提高、綠色裝備供給不足等問題仍然存在。工業(yè)節(jié)能提效亟需縱深發(fā)展，以硬招實(shí)招夯實(shí)工業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)，深挖重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)備節(jié)能潛力，全面提升工業(yè)能效水平。
從技術(shù)創(chuàng)新的角度來講，優(yōu)化提高工業(yè)能效，有必要重點(diǎn)關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新屬性。近年來，我國積極推進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力得到大幅提升，綠色技術(shù)專利在國際處于領(lǐng)先地位，綠色技術(shù)推廣體系不斷完善，形成節(jié)能、資源綜合利用等領(lǐng)域典型技術(shù)的遴選和推廣長效機(jī)制。
有鑒于此，要讓綠色轉(zhuǎn)型深度融入工業(yè)發(fā)展過程，進(jìn)一步提高資源要素使用效率，須持續(xù)提升綠色技術(shù)創(chuàng)新的力度，增強(qiáng)多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)低碳化。
一方面，要完善工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型政策體系。近年來，以數(shù)字技術(shù)為代表的新興技術(shù)與綠色化融合發(fā)展趨勢更加明顯，數(shù)字智慧系統(tǒng)在生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗效果顯著。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推動(dòng)構(gòu)建實(shí)時(shí)分析、科學(xué)決策、狀態(tài)感知、精確執(zhí)行的能源管控體系，加速生產(chǎn)方式綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善健全工業(yè)節(jié)能有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理和診斷服務(wù)，夯實(shí)工業(yè)能效提升基礎(chǔ)。
另一方面，要促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)取得重大進(jìn)展，既是加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵動(dòng)力。多個(gè)省市已將綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)作為主要攻關(guān)領(lǐng)域，科技部門目前也已啟動(dòng)了氫能、新能源汽車等20多個(gè)碳中和科技重點(diǎn)專項(xiàng)。要循序漸進(jìn)、先立后破，加快示范項(xiàng)目的部署，實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大資金投入，加快實(shí)施技術(shù)改造，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
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